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「御金国际娱乐场」心塞:“常回家看看”写入法律以来 执行情况并不被看好

发布时间:2020-01-09 11:18:53

「御金国际娱乐场」心塞:“常回家看看”写入法律以来 执行情况并不被看好

御金国际娱乐场,资料图片。

春节即将到来,很多在外工作生活的人们都开始计划返乡,与父母亲人一起过年。对于一些人来说,只有每年的春节才能有机会回到家乡看望父母,甚至有一部分人,因为各种原因,已经连续多年都没回过老家了。

随着外出“谋生活”的年轻人越来越多,自然就产生了大批的“留守父母”,对于这些常年也见不到儿女的老人来说,逢年过节,孩子们能“常回家看看”成了他们内心最大的渴望。

2013年7月1日,新修订的《老年人权益保障法》正式实施,其中第18条规定:家庭成员应当关心老年人的精神需求,不得忽视、冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员,应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。这被认为是将“常回家看看”写入法律。

新法施行后,各地法院陆续接到一些类似案件,不过执行情况并不被看好。

为要“亲情”上法庭

家住安徽的张老太年轻的时候收养了陈某为养女,陈某长大后去合肥打工,也一直挺孝顺。但是在一次因家务事引发争吵后,赌气离家的陈某便对张老太不闻不问了。

张老太年事已高,饱受疾病之苦,丧失劳动力后生活十分困难,与陈某关系闹僵之后,更是感觉非常孤独。于是张老太前往法院起诉养女陈某,要求法官判令陈某不仅要赡养自己,还要常回家看望自己。

法官将张老太的想法告诉陈某后,陈某表示自己没什么文化,只能靠打工维持生活。经常回家看望老人,不论是金钱上还是时间上,都不太现实,另外单位也不允许经常请假。

最终,经法官耐心调解,陈某认识到了“父母并不在乎儿女给自己多少物质上的帮助,但是一句关心、一个电话对父母来说,往往价超万金”的道理,她表示不管怎样困难,都会经常回家看望母亲。最终,母女俩和好如初。

尽管多位法官均表示,自2013年7月1日新《老年人权益保障法》实施后,法院陆续接到过老人要求子女常回家探望的诉讼请求,很多时候都能通过调解使双方达成谅解。不过也有一些案件还是做了判决。

家住北京的尹大爷育有四子两女,在老伴去世、自己年事已高的情况下,两个女儿却很少来家中看望,即使前来,也只是象征性地“转两圈就走”。因认为两个女儿没有尽到赡养义务,尹大爷将她们起诉至法院,不仅要求法院判决两女儿支付他19年来的赡养费以及将来的养老费,还提出了“精神赡养”的要求,即两人要每星期前来看望自己一次。

两个女儿都表示,自己一直在支付老人的赡养费,但“常回家看看”确实难实现,因为两人都有各自的家庭需要照料,需要替儿女照顾孙辈,经常去老人家中探望确实无法保证。

法院审理后,判决两女儿每人每月支付老人养老费、医药费、生活费等上千元,并且每月看望尹大爷一次。

尽管做了判决,但是法官表示,作为法官所做的判决只能约束行为的最低限,但无法约束道德层面的问题。依据法律作出要求子女探望父母的判决并不难,但要想将探望的判决执行下去,是很难实现的。

湖南万和联合律师事务所李健律师对民主与法制社记者表示,虽然法律规定应当经常看望或者问候老年人,但并未明确规定违反本法第18条的法律责任。因此很难形成强制性法律约束力。

“由于家庭成员一般都是老年人的近亲属,看望老年人本是家庭成员的最基本的伦理道德。如上升到法律责任,由于近亲属之间的血缘关系,将很难执行到位。”李健说。

判决容易执行难

为何“常回家看看”遭遇执行难?陕西泾渭律师事务所雷俊华律师认为有以下几个方面的原因。

首先,这部法律及其上位法《宪法》中并未对主体,也就是“家庭成员”进行明确定义。针对本法来说,对“家庭成员”最狭义的理解应该是指子女。司法实践中还可能包括广义的孙子女、外孙子女、兄弟姐妹等等。

其次,这部法律本身并未对“经常”一词进行明确定义,什么样的频率或者次数算“经常”。单从频率和次数层面分析,如果说每年只有一次,通常理解是不属于“经常”的,但如果两次、三次呢?这就有了争议。

再次,法条所规定的是“看望”或者“问候”,所规范的主体可以在“看望”与“问候”中选择,即为尽到法律义务。那么可以思考,“问候”必须是当面问候吗?电话问候、微信问候或者视频聊天问候是否可以?答案应该是肯定的,只要是问候,都属于履行法律义务。

因此,雷俊华认为,把《老年人权益保障法》中的部分条款总结为“子女要常回家看看”并不准确。他说,在司法实践中,要断定一个家庭成员是否履行了该条款的法律义务经常看望或者问候老人,也确实存在争议,难以操作。

“退一步讲,即使我们能够判断某子女存在违反该法律规定的情况,也难以对其进行处罚。因为一般情况下,我们认为法律规范是由假定、处理、制裁3部分构成。而就本条款来说,并没有制裁部分,也就是说没有对应的强制措施。所以这一法律条款的意义,可能更多的是指引作用。”雷俊华说。

他还认为,不应该仅仅把法律条文作为待人接物的标准,中华民族传统文化中的“孝道”,其层面远高于法律条文。孝,原本就是一个道德问题,在这个问题上,不要因为法律的原因去做或者不做什么。孝敬老人、常陪伴老人,更多的是需要人们发自内心的自我约束。

对此,李健律师也建议,对老年人的孝道更多还是从道德上去倡导,需要整个社会形成一股爱护老年人的风气。

原标题:《奢望的“常回家看看”》

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