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长垣撤县设市揭牌仪式举行!从9月28日起,请叫长垣市

发布时间:2019-11-02 14:25:16

大象新闻东方今日记者冯小雨见习记者刘素云/吐温

9月28日上午,长垣市揭幕仪式在长垣市政府大楼前举行。包括省民政厅、新乡市、长垣市相关领导和各界代表在内的近千人见证了这一历史性时刻。此次揭牌意味着,经过近十年的不懈努力,长垣县终于完成了“退县建市”的目标,并成功提升为长垣市。

许多年前,长垣把县市的撤军提上了“议事日程”

今年8月24日,长垣县被正式批准“退县建市”,成为2019年第六个被批准的县。

记者了解到,至少从2012年起,长垣县一些重要会议的相关领导将在讲话中提到长垣县撤县建市的计划。

“2012年,该县提议努力将长垣建设成为中原经济区的河南-山东合作区中心城市,并撤出该县,建立一个城市。”长垣县政府部门的一名工作人员告诉记者,近年来,长垣县一直在努力撤县建市,其中之一就是在新型城镇化的指导下加快城乡一体化。

据了解,在长垣县的“两会”上,县政府的工作报告多次提到撤县建市的目标。

2017年3月,时任长垣县县长秦宝健在长垣县第十五届人民代表大会第一次会议上,在政府工作报告中再次明确表示,在未来五年内,长垣县将加快建设区域性中心城市,实现“退县建市”。

2019年,长垣县退出县城建立城市,最终获得国务院批准,并由民政部发布文件。经过近十年的努力,我们终于实现了我们的愿望。

前生撤县立市

据了解,中国最早的县市撤军始于1983年。

1981年,国务院《政府工作报告》在关于“中国经济体制改革的基本方向”的讨论中提出,“依靠大中城市形成各种经济中心,组织合理的经济网络”。

1983年,“从县撤到市”的序幕正式拉开。三十一个县改为县级市,并建立了七个新的县级市。

到1998年底,中国有437个县级市,其中近350个是县级市。现在人们对浙江的义乌和桐乡、安徽的桐城和宁国都很熟悉。他们都乘这辆公共汽车去换城市。可以说,这段时间是撤县建市的“高峰期”。

1997年,国务院暂停退县建市政策11年多。原因是当时许多地方盲目追求“县到市”,导致县级城市农村人口比例过大、郊区比例失衡、城乡概念模糊等“伪城市化”问题。

直到2016年,县市的撤军将处于“冻结期”。在这一时期,只有少数县实现了县市撤兵,这些县大多实现了县市撤兵分布在边境地区和少数民族地区,如云南、四川等地。

2016年2月,国务院发布了《关于进一步推进新型城镇化建设的若干意见》。文件指出,要加快培育有特色的中小城市和小城镇,提高城市和市辖区的设立标准,规范审批程序,加快启动相关工作,有序设立具备城市条件的县和大城镇。经过近20年的冻结期,撤县建市工作开始“有序开展”

2017年,民政部批准从浙江省玉环县、河北省平泉县、贵州省盘县、陕西省神木县、四川省龙昌县和湖南省宁乡县撤出县市。2018年,这一数字翻了一番,全国12个县实现了县市撤资。

截至8月24日,6个县在2019年成功撤县建市,长垣成为其中最年轻的县级市。

“县”和“市”有什么区别

就当地条件而言,“县”和“市”两个词有什么区别?

长期关注区域发展的河南师范大学政治与管理科学学院的刘嬴稷教授认为,虽然县市之间存在着词汇上的差异,但这种差异是很大的,尤其是在上级政府的定位上。县城主要以农业为主,而城市主要以非农业产业为主,如工商业或服务业。

其次,它体现在政府部门的建立和确立上。一般来说,县有更多的农业相关部门,而城市主要是建立城市经济和城市管理部门。

此外,上级政府的转移支付或特别支助资金也有差异。一般来说,县只能用于农业相关领域,而城市可以用于城市相关领域。

此外,该市在吸引外资方面有良好的形象,可以在工商发展和城市建设方面提供更多优惠政策,这有利于吸引更多的外资,而该县在吸引外资方面却处于边缘地位。

从长远来看,县市退出对长垣来说有很多好处。长垣县县市的退出符合国家和省主要功能区规划、新型城镇化规划、省土地利用总体规划和城市规划体系,以及长垣县城市发展总体规划和土地利用总体规划。

撤县建市将有助于长垣县提高城市公共服务水平,进一步保障和改善民生。有利于促进新型城镇化健康发展,增强区域承载能力。有利于充分发挥区域优势和次中心城市作用,提高对外开放水平。有利于创新社会治理,促进社会和谐稳定。

撤县建市的标准是什么?

建立市县有很多好处。建立市县的标准是什么?

到目前为止,国家已经颁布了两项标准,其中一项是1986年颁布的一份文件:“国务院批准了民政部关于调整城市设立标准和市领导县条件的通知”;另一份是1993年发布的文件:“国务院批准了民政部关于调整《城市建设标准报告》的通知”,目前以1993年为基础。

1993年颁布的县级市建设标准分为几类,如人口密度在每平方公里400人以上的县、人口密度在每平方公里100-400人的县、人口密度在每平方公里100人以下的县等。不同的人口密度也达到不同的标准。

除人口密度外,文件还列举了几个特殊情况,如自治州人民政府驻地办事处或地区(联盟)行政办事处,沿海、河边、边境地区、有特殊政治、军事和外交需要的地方等特殊情况。

但是,退出县市的具体流程如下:拟退出县市的县在符合规定条件后自行申请,经所在市、省依次批准后,进入国务院审批程序。

“四大产业名片”引领长垣经济腾飞

谈到长垣经济,在过去相当长的一段时间里,长垣县在发展过程中创造的“长垣模式”备受关注。经过40多年的发展,长垣创造了“四大名片”,引领长垣经济腾飞。

首先是起重设备制造业。长源起重行业拥有126家整机制造企业和近1000家相关配套企业,100吨以下起重机的国内市场份额为65%。已成为国内行业规模最大、集中度最高、链条最完善的起重机械制造基地。

二是医疗设备和医用材料行业。到目前为止,长垣医疗设备和医疗卫生材料行业有1500多家制造和销售企业,产品覆盖全国市场的60%。2018年,长垣被中国医疗器械协会授予“中国医用耗材之都”称号,成为全国最大的医疗器械和卫生材料生产基地。

三是防腐和新型建筑材料产业。昌原注册建筑防腐施工企业404家,资质总数2200多家,在工程承包、产值、利税、队伍数量等方面占全国总数的65%以上。先后被中国防腐保护协会命名为“中国防腐城”和“中国防腐之都”。

第三是餐饮和烹饪行业。“昌源厨师”被评为全国75位烹饪大师的优秀劳务输出品牌。“长垣烹饪技艺”被命名为河南省非物质文化遗产,是中国第一位厨师的故乡和著名的中国美食城市。

目前,昌原拥有6个国家创新平台、4个院士工作站、51家国家高新技术企业,卫华集团和拓仁集团被认定为省级制造创新中心培育单位(全省11家)。授予专利5991项,中国驰名商标10项,河南省驰名商标95项,授予专利数量在河南省县市排名第一,工业发展在河南省排名第一。

文章关键词:长垣模式中原经济区撤县建市政府工作报告冻结期县责任汇编:李亚

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